主持人：谢谢三位嘉宾。谢谢广大网友们在网上跟我们进行的在线交流。
- 时间：22:13

主持人：今天我也是第一次在这里听到六合彩六害彩的说法，是很通俗朗朗上口的，我们应该宣传的更广泛和普遍。
- 时间：22:12

龚鸣：我要说的是，要玩六合彩，最终是要变成六害彩，害己害人害亲友害家庭害社会害国家。
- 时间：22:12

何桂复：我要说的这句话是，劝这些参与六合彩赌博的人多一些理智，为了家庭幸福，为了个人，为了他人，为了社会和国家，远离六合彩。
- 时间：22:11

主持人：今天对我们也是一种教育，我们以前可能认为网友们反映上来的问题，好象跟媒体的关系不是很大，现在看来我们在责任和义务方面，也要运用自身的渠道，发出我们的声音。 下面请三位嘉宾，对那些痴迷于利用六合彩赌博的这些普通的群众，对他们说一句什么话？
- 时间：22:10

主持人：看来群防群治不仅仅是政府部门的事，媒体也有这样的责任和义务。 
其实有网友也谈到利用六合彩赌博，或者是私彩，对人们心理的强化，可能有媒体有意识无意识也有点起到推波助澜的作用，比如说大肆宣传说某一个人中了多少钱的奖等，确实综合治理是一个复杂的全方位 协调的工程，也需要社会各个方面来共同完成的。打击只是其中的一个方面，更多可能更难的事，还是对于普通老百姓的宣传和教育，这可能是我们今后长期更加艰巨的任务。 
景怀斌：对，就是一种理性的引导，对一般老百姓来说，这个东西可以做一些，但是一定不要把这些东西影响到太多自己的家庭和生活。当然也涉及到公彩和私彩的问题。
- 时间：22:9

主持人：通过上面的访谈，我们了解到省公安厅在加强综合治理方面，作出了许多有成效的工作，特别是在茂名开展了一些试点，与当地政府一起做了群防群治的工作。我想请问景教授，从社会综合治理方面有没有更好的建议和措施呢？ 
景怀斌：既然谈到综合治理，就包括很多的层面，刚才我们谈到有一个它有一个特点，这是一个新的现象，又提出了很多问题，比如说法律定罪的标准，还有所谓公彩、私彩在法律上怎样更明确，还有治理的方式，比如说政府的管理，这都是需要研究的。当然他们做实际工作比较有经验，但是能不能在更广的层面上进行研究。 
　　刚才也说到危害的后果很严重，总体怎样看待，比如说买一块钱，说很严重，可能老百姓是接受不了的。这是需要研究的。还有就是引导和管理的问题。还有媒介的宣传，我们现在包括羊城晚报，都有教你怎样下注的，这里面可能蕴含了一个引导的问题。象这些都是需要再研究的，还有包括各个部门怎样协调，很多东西是需要协同来思考的。当然我是从学术的角度进行思考。
- 时间：22:8

网友（五品山）：定价八角的《河源晚报》在粤西北的连州卖3元，在珠三角东莞卖2元。河源晚报刊登“与狼共舞”、“码中有码”等系列漫画对民众进行误导，助长六合彩已经众所周知，但河源晚报没有立即纠正其与“六合彩”有关的行为，仍然继续借助“六合彩”谋取私利。请问领导和专家，在整治非法六合彩的同时，是不是也该整治一下《河源晚报》这种宣传媒体，加强文化大省建设？ 
何桂复：我们现在一方面没有接到这方面的情况。另外有些人自己胡乱猜测，认为其中有玄机，假如有媒体确实有传播这类信息，我们一定会依照有关法规进行严肃的查处。
- 时间：22:7

景怀斌：国家有相应的政策，但是对这个提议，真的可以考虑，因为社会的运作，无非是两个层面，一个是制度的层面，一个是个人行为的选择层面，从一般的老百姓来说很难治理，能不能把六合彩和公彩结合起来，还有象刚才二位领导说的让公彩投注更方便。政府可以思考这样的问题，比如说象澳门或者拉斯维加斯这样的地方，当然不一定我们要这样做，但是可以这样去考虑。比如说香港过去球不让赌，但是现在可以赌了，这是一种社会管理的方式，刚才有网友说到历来都是禁赌的，而且把赌看作是很坏的事情，如果是禁的话，也要考虑引导的方式，当然不一定要象澳门或者拉斯维加斯，也可以有其他的方式。
- 时间：21:53

网友（云中君）：既然六合彩禁也禁不了，不如搞成规范的行业，与其遮遮掩掩地做，不如学澳门、美国，干脆把它办成一个行业，进一步规范。像葡京、拉斯维加斯，它们的出现，也并不就让澳门所有的人都沉迷在赌城中不干活，你认为如何？
- 时间：21:52

景怀斌：这些问题确实是新条件下出现的，比如说六合彩运作的方式，还有一般老百姓投注的方式，跟以前都不大一样了。从一般的老百姓来说，拿二块钱赌一个东西，可能不觉得怎样，但是一旦变成庄家的一些行为，可能就有问题了，所以打击的重点，还是应该在庄家、赌头上，如果把这个打掉了，彩民没有地方赌了，就会向公彩来投了，而且一般的老百姓在认识上，很难想到这是有严重后果的事。怎么样治理，确实是涉及问题很多。
- 时间：21:51

何桂复：一个是劝说他们不要参与赌博，而且也可以向当地的公安机关举报，而且也可以向省厅的打彩指挥部举报。举报电话是83111666，举报之后，我们会及时的组织力量查出，同时举报查实确实是六合彩赌博的，还会获得奖励，这是我们发动群众打人民战争的举措，省财厅和各级财政部门是有这样的规定的。
- 时间：21:50

主持人：如果身边出现这样的情况怎么办，网民发帖是一种形式，但是采取什么样的办法是合理、有效的呢？
- 时间：21:49

何桂复：网友提到整治或者是管理不力，我们认为国家对赌历来是禁的，而且打击各种赌博活动的力度一直不减，现在为什么六合彩在一些地方还是比较严重呢，确实也有历史的原因，也有社会的原因，也有人文各方面的因素。由于这些原因，还有它的顽固性、重复性，要多管齐下齐抓共管，可以这么说，如果没有力度这么大，六合彩蔓延的地区更广，造成的危害更烈，现在应该说这个状况还是在我们的控制之内，有些地方一有抬头，马上有关部门的工作就会跟上，不会让他成为没人管、不管的情况，过去一段时间出现过这个情况，现在已经得到了明显的纠正，各级党委政府，包括公检法执法机关，对于六合彩的赌博一直采取高压的态势，网友们看到一些情况感觉到痛心，确实是有社会责任感的，这确实要全民动员群防群治，希望网民以实际的行动来抵制这种陋习也好，甚至六合彩赌博的违法行为也好，一起来做这个工作，使老鼠过街人人喊打。
- 时间：21:48

龚鸣：任何朝代都有公开的赌场，就是我们现在没有，所以从历史来看，共产党禁赌是最有成效的。禁赌是禁非法的赌，我个人感觉是这样的，实际上任何的朝代都有合法的赌场，但是在新中国就没有。
- 时间：21:48

何桂复：赌博的心理，或者说赌博的习惯，是颇有渊源的，小孩一出生的时候，有思维时就可以，从什么朝代时有赌我也没有考究过。
- 时间：21:47

网民（烧信）：在我们强调经济建设的前提下，私彩出现了，甚至有泛滥的迹象。是不是我们的管理、整治存在问题？中国历来是禁赌的，特别在清代以前，本人记得，乾隆都因为整治赌风而拿好赌官吏开刀问斩。在我们强调经济建设的前提下，私彩出现了，甚至有泛滥的迹象。是不是我们的管理的、整治存在问题？
- 时间：21:46

何桂复：刚才主持人说的非常好，党员干部，包括执法干部，如果干这样的事，起导向作用，群众可能就会认为你在当保护伞，所以党员干部执法干部首先自己不要参与六合彩，不管别人发现没发现，知道不知道。
- 时间：21:44

何桂复：我们现在还没有发现什么样的保护伞，但是有一种情况，国家干部也好，党政干部也好，共产党员也好，参与六合彩赌博活动的是有。因为六合彩确实有一些不需要更多的保护伞，虽然它有一定的网络，但是也是比较松散的。有一些地方，刚才也有讲到，当地的一些基层组织不大管事，就很容易蔓延开来。
　　为什么网友们春节回来之后帖子比较多，就是因为一些智商比较高的人回农村过年，发现这样的问题，实际上当地的基层组织可能见怪不怪，你说是保护伞吗，可能也不是，只能说是软弱，这就可能使群众造成一个错觉，认为有人在撑腰。
- 时间：21:43

主持人：有网友反映为什么利用六合彩赌博这个事情在地方上难治理，有一些庄家可能在背后有一些势力在支持，是不是也给打击带来了一些难度？
- 时间：21:41

主持人：其实网友发帖子关于六合彩活动，也是集中于春节期间，可能也是大家回家过年时感觉到的情况。 
龚鸣：我们具体的感受，在打击六合彩方面取证是比较困难的。
- 时间：21:41

主持人：象您提到的三字经，在小学生里都可以进行传播。 
何桂复：对，还要充分发挥有关部门，比如说妇女禁赌会的作用，还有对小孩、青少年在学校里加强教育，回去怎么做家长的工作，让家长不要参与到六合彩的赌博，小手牵大手。我们要求在全省各市搞一些试点，从预防上多做一些工作，预防和打击结合起来，但是我们工作的着力点，在打击的同时要做好预防、宣传、教育，使广大群众对六合彩的危害性、严重性、欺骗性、违法性等方面有清醒的认识，我们也感觉任重道远，这项工作也是长期的，因为六合彩有一定的顽固性，还有一定的反复性，有的地方整治好了，但是过一段时间可能又死灰复燃了。
　　象在春节期间，大家比较休闲，外面打工的人也回来了，聚在一起没有事，大家对六合彩进行猜个号，这也是在农村广大地区浮现出来的，对此我们会作为一个重点时段来进行管理。
- 时间：21:39

何桂复：可能他们认为庄家、赌头是犯罪的，但是对参与其中也涉及到犯罪并不了解。现在已经有规定，党员干部参与赌博的，要进行党纪政纪的处分。现在是广大的农村，因为面非常的大，也可以说包括有一些基层单位、基层组织不大作为、不大管这个事，基层组织比较的软弱，对这个事情也放任不管，如果只是靠公安部门或者几个职能部门，是远远不够的。所以这也是难度。
　　打击六合彩要进行全民动员，要各方参与，要加大宣传的力度，要让大家认识到六合彩的危害性，因赌博六合彩倾家荡产的，甚至有抢劫、勒索、绑架的违法犯罪，这些例子都有，要用这些血淋淋的事实提醒广大人民群众远离六合彩。
　　对于农村的广大农民来说，上网可能条件不具备，看电视可能也有一些局限，报纸也不可能成天连篇累牍的翻阅，在广大农村还是应该以标语、横额进行宣传，比如说有的地方有打击六合彩的三字经，比如说六合彩是六害彩，又容易又通俗易懂，方便向农村进行宣传。
- 时间：21:39

主持人：更可怕的是教师、机关干部这些人员也有参与？
龚鸣：这就是一个认识的问题。 
主持人：他们的加入，无形中是有一种示范效应的。
龚鸣：对，讲到底就是认识问题，他知道杀人放火是犯罪，但是不知道买外围六合彩是违法。
- 时间：21:38

主持人：财产有没有没收？ 
龚鸣：是没收了，但是不可全部收回。 
主持人：有的都挥霍了。 
龚鸣：对。对六合彩赌博的认识问题，主要是基层部分群众，甚至包括一些机关干部，对利用六合彩赌博危害的认识，可能还不是那么一致，甚至认识还不是那么深，或者说认识还不是那么足，所以在打击的过程中，我们总感觉有一定的阻力。
- 时间：21:33

直播现场的三位嘉宾
- 时间：21:32

主持人：那你们在打击利用六合彩赌博的过程中，感觉工作的难度和障碍在哪里？ 
龚鸣：我们刚才也有提到过，一个是法律问题，现有的法律确实让老百姓不太理解，做庄赚了几千万，怎么最后才判三年，有的可能没有判三年才判八个月。 
主持人：可能有人觉得几百万，判三年也值得啊。 
龚鸣：对啊，在龙门有人自己也承认了，赚了几百万，最后是判了半年。
- 时间：21:32

主持人：如果有诈骗的行为呢？ 
龚鸣：那是以诈骗罪来论处的。 
主持人：如果是诈骗罪判处多少年呢？ 
龚鸣：现在以诈骗罪来判的还没有，以六合彩进行诈骗的，也是近一二年才开始有涉及的，所以有关的司法部门，也在研讨这个问题。
　　去年八月份最高人民法院、最高人民检查院、公安部、财政部等六家单位到广东开了一次研讨会，也就是对这些问题进行研讨，相信有关部门很快就会对这个问题有所动作。
- 时间：21:28

主持人：是不是象网络一样？ 
龚鸣：这个我们现在还没有发现，据说福建省已经有了，我们省正在研究问题。
- 时间：21:27

主持人：不能仅仅依靠公安部门。 
龚鸣：对，不是仅仅靠公安部门一家就可以搞好的。
　　对于庄家和赌头，要进行刑事责任的追究，参与的彩民，我们视情节处理，一般的彩民进行教育，如果违反了治安条例按治安条例进行处罚，这里就牵涉到法律的问题了。赌六合彩的庄家、赌头都是以赌博罪进行处理的。如果是赌博罪，判处三年。
　　以现有的法律来说，没有对六合彩做出任何的界定，因为这是一个新的东西，所以只能以赌博罪进行处理，但是我们现在正在进行研究，能不能进行一个司法解释，比如说非法经营罪，刚才我讲了，有公司挂羊头卖狗肉，能不能说是非法经营罪，经营六合彩实际上确实是一种经营，象生意一样。
- 时间：21:27

主持人：请您详细介绍一下，你们采取了什么样的措施和手段，打击的效果怎样？
龚鸣：原来设想是从打击的角度，为期三个月，当时群众要求也是比较强烈，而且当时的势头也比较猛，所以当时主要是从打击的角度进行考虑。但是经过这三个月之后，随着我们把打击行动不断的深入，同时也发现了很多问题，所以厅党委就延长了时间，不仅仅是打击，而且要进行综合治理，我们在茂名市的化州进行了一个综合治理的试点，党委政府牵头，各有关部门、社会各界、广大人民群众都参与。
- 时间：21:26

直播主持人赵惠
- 时间：21:25

主持人：刚才谈到了全省范围内打击利用六合彩赌博的行动，从03年的7月18日开始，进行了为期三个月的打击活动。 
龚鸣：实际上不止三个月，现在还在进行中，而且越搞越深入。
- 时间：21:25

广东省公安厅治安局局长何桂复同志谈到利用六合彩赌博的危害
- 时间：21:18

直播室现场
- 时间：21:11

龚鸣：前不久我们做了一个宣传广告，六合彩是六害彩，害己害人害家庭害亲友害国家害社会，归纳的非常好，确实就是这样。
　　利用六合彩赌博，外围六合彩为了显示自己的公正，就以六合彩公司的号来做的，至于说赌资和做庄，外围庄家可以自己定的，没有问题的。前不久我们破了一个大案，我们的线索在顺德破的，六合彩本来很少见到赌资的，很少现场缴获赌资的，一般是电话投注或者委托别人投注，都是讲数，然后开奖之后中或者不中，我们那次是现场抓获49万多，这才是一天啊。香港六合彩是星期二、星期四开奖，隔一个星期开奖，也就是说二个星期开五次。珠三角之内不是说没有六合彩，虽然面没有那么宽，但是投注的额度都比较大。
- 时间：21:8

何桂复：我也听过一个故事，早两年，也就是02年在粤北山区，一个农民就是因为买六合彩，成天就是拿自行车在地里推，把自行车当成一个犁来使，精神恍惚，脑子完全就是糊涂了，不听使唤了。引发了很多社会问题，治安问题甚至还有刑事案件，而且确实扰乱了正常的金融秩序，有一些赌头、庄家，弄了这些钱，弄了十万八万或者几百万，席卷而逃，进入了个人的腰包，这是它跟公彩最大的区别，而且搞六合彩赌博聚敛的这些财富，有的是个人的，有一些不乏一些干部挪用公款，我们的案例里有这样的情况，危害确实是很大，对于这些危害广大群众要认清，远离六合彩。
- 时间：21:7

主持人：我们来看一下网友幽壹的帖子：在陆河，最初风行六合彩大约是在2000年中吧，到2001——2002年是高潮，几乎全民都为此而疯狂。从党政机关，到普通干部，再到农村大妈，甚至连各中小学也不乏买彩的人群！走在校园里，不时能听到下期买什么“码”的争论！还有许多七、八十岁的老阿妈也加入到了人群中来！
- 时间：21:5

主 持人：所以网友对这个事情很痛心，有网友在发帖谈论六合彩的题目就是“拿什么拯救你——家乡”！
龚鸣：六合彩的危害非常大，已经严重的危及到社会的稳定，所以中央也是非常重视，中央政法委也是非常重视，要进行整治。
何桂复：有些人对六合彩的危害可能还没有认识到，确实也有它的欺骗性在里面，有几点要讲明白。
　　首先六合彩也可以说是一种精神鸦片，让人把所有的心思都花在这个上面，别的事情都不想干了，书也不想读了，无心上学、无心务工务农。经济越不发达的地区，越是这样，恶性循环，腐蚀思想，影响正常的生活生产秩序。而且会引发很多社会的问题，包括法律层面的问题，有些赌博赌输了，卖牛卖猪卖房子，去偷去抢。
- 时间：21:0

龚鸣：对，六合彩的蔓延，其中很大一条原因，就是操作便利，确实便利，而且大小赌注不拘，如果公彩能够做到这样，我想他们也不会有市场。而且他们的宣传攻势很猛，而且里面加了一些封建迷信的东西，很玄，现在赌外围六合彩疯的跳楼的都有很多，人家提供一个信息，说什么时候某一个什么报里面有玄机，不管那个报纸几十大版，天天都在盯着，眼睛都花了，出现幻影、幻觉，脑子里天天都在想，所以搞六合彩，得精神病的也不少。
　　我甚至觉得六合彩比传销还厉害，传销是在一定的圈子里进行，但是六合彩象蝗虫一样，而且波及到广大农村一起来的话，那不得了。
- 时间：20:59

景怀斌：这里面就涉及到博彩的组织。其实我们看庄家在做六合彩，其实已经改造了，比如说五毛钱，我估计在香港没有五毛钱的投注。
- 时间：20:57

龚鸣：怎样把彩民吸引到公彩上，怎样方便他们购买，也是我们综合治理的一个措施。应和他们博彩的心理，满足他们博彩的心理，小赌怡情，公彩有他们发泄的地方，如果进行很好的引导，我相信很多人会去购买公彩。彩民也知道如果买六合彩这样的彩票，可能中大奖也拿不到，他们也知道，但是象老太婆之类的人也有博彩的心理，报个号就行了，所以这也是很关键的，形式上的便利是一个重要原因。
- 时间：20:56

主持人：如果把公彩在农村可以很方便的购买到，可能对打击私彩有帮助？
- 时间：20:54

龚鸣：我补充一点，刚才景教授说的我同意，但是还有一点，农村赌徒打麻将可能连麻将都买不起，六合彩是最简单的赌博形式，而且赌资可以非常小，珠三角或者经济发达地区，赌球的很多。
- 时间：20:53

景怀斌：可能有联系，有几个方面。在珠三角这一带比较的发达，一般的老百姓得到财富的机会要多一些，在欠发达地方，一下子能够拿到一些钱是比较难的。而且欠发达地区人们的文化素质相对比较差一些，每一个人都有一种性格，所谓正常人跟狂妄人的区别在于理性，一般来说文化素质比较高的人，会对事情有一个理性的判断，六合彩是一个随机的不可能事情，每一个人去买彩票，理论上都有机会中奖，但是这是不可能的，特别是正规化的彩票，概率是非常小的，不是5％，比如说考大学5％很难，但是彩票是万分之一甚至是几百万分之一，中了这么一个大奖，可以说等彩票买完了，你这个钱还不够，比如说中五千，可能要拿一亿或者更多的钱来购买。 
在农村，比如说很偏远的农村，他们接收到的信息可能是邻居买彩票中奖了，但是没有去进行判断，这可能跟他们的文化素质有关。而且跟当地的社会风气有关，也就是说跟社会管理的规范化是有关的。
- 时间：20:53

主持人：刚才您也谈到，我们在网上看到网友的帖子，有一种感觉，在经济欠发达的地区，利用六合彩赌博的现象比较严重一些。在论坛里我们了解到，象潮汕、韶关、清远等地区都有，人们利用六合彩赌博的行为，和当地经济文化的发展，有没有什么联系？
- 时间：20:52

龚鸣：有大有小，香港的六合彩公司是合法的，我们打击六合彩，他们也是非常支持的，经常给我们提供信息。现在有很多内地六合彩，是打着香港六合彩公司的名义来做的，所以大陆打击非法六合彩，香港六合彩公司也是非常支持的，也要求我们加大力度，因为也是保障他们的利益。
- 时间：20:51

景怀斌：香港六合彩是多少钱一注？
- 时间：20:51

龚鸣：实际上也就是博彩的心理，这也是比较常见的人的情况。象赌球数目很大，但是限制在一定的群体，都是有钱人、老板圈里，赌一个球也比较大，所以球在农村地区、贫困地区赌不起来。
- 时间：20:50

主持人：现在据说是五毛钱一注。
- 时间：20:50

龚鸣：想一夜暴富啊，也确实有人中，比如说赌二块钱，中48倍，也就是变一百块钱，但是因为倍数高，一传，就是刚才说的信息传递的问题，一般庄家在这样中奖的情况下，还可以承受掉，可以赔给你，但是如果中了几十万上百万，肯定就溜了。
- 时间：20:49

主持人：从自己的嘴里省这点钱做这个事情，这值得吗？
- 时间：20:48

龚鸣：六合彩的严重性，实际上各级党委、政府都看的很清楚了，近半年来，我们在很多地方进行了调查，比如说云浮的罗定市。私彩危害真正大的是在农村。
　　农村以前赌到什么程度呢？家庭妇女、老太婆把买菜的钱拿去赌，一个镇一天可以卖掉十头猪，由于迷上了六合彩，两头猪都卖不掉，经过打击之后，云浮罗定的党委政府非常重视，进行了半年多的严打整治，取得了明显的效果，现在猪肉又可以卖十头了，消费水平又提高了。
- 时间：20:48

景怀斌：六合彩衍生了一些后果，我们展开分析的话，其实还是很严重的。
- 时间：20:44

龚鸣：这实际上是利用六合彩赌博来赚钱，跟六合彩赌博是两码事，现在我们所讲的利用六合彩赌博的，做庄的，真的是在赌的，是一类人。还有一类人是利用六合彩赌博来诈骗的，发布短信息之类的，如果要进行界定的话，它违法应该是诈骗罪，而不是赌博罪。六合彩彩报实际上就是诈骗。
- 时间：20:44

主持人：现在看的是网友发来的关于六合彩玄机的报纸，在本地是五毛钱，在外省购买要三块钱。
- 时间：20:43

龚鸣：短信有一个特点，发布量大，里面总有碰到的，如果我发布一万个信息，这一万个信息都不同号码，肯定有中的号码，如果万一收到中的号码的人，就信了。所以他们不怕你骂他，不怕你骂他是诈骗，只要有一个人信了就可以了，一万条信息发布出去，也只是要一千块钱，只要有一个人信了，咨询他咨询费就要八百块。 
　　还有彩报，在没有开奖之前都是很模糊的，很玄乎，象佛教里的偈语一样，让你来猜，开奖之后怎么解释都可以。
- 时间：20:43

何桂复：很多人不了解香港六合彩，香港六合彩监管是非常严格的，运作是非常严密的，你是不可能在摇出号码之前，就可以知道号码，或者有人去操纵摇号器，那是不可能的，所以所谓那个号这个号，都是想象的，猜测的，如果这样香港六合彩办不下去了。
　　有一些群众不了解这样的情况，六合彩是赌博，猜号码本身也是一种赌博，猜一百次有一次对了，人家就认为他很厉害，而且这样一传十十传百，就象教授说的信息传播的放大，搞短信息所谓玄机所谓那个号这个号也好，全是骗人的东西，广大的群众要了解这一点。
- 时间：20:41

龚鸣：我们做过调查，所有利用短信发布有关六合彩信息的，都是诈骗的，没有一例是真的，什么玄机之类都是骗人的。一些说自己提供的号码很准，但是是利用了时间差，玩六合彩是香港的六合彩，号码出来之后，因为我们外围不知道，我们不在香港啊，香港摇六合彩是没有电视直播的，是转播的，一摇出来之后，当场就有人用手机发信息了。
　　我们做过专项调查，五百条有关六合彩短信的，我们挨个打电话核实，其中什么情况都出现过，但是不管怎样，都是诈骗的，而且确实他们通过这样的办法也有诈骗成功的。我们算过这样的数，发一千个信息，里面有一个上当，肯定就赚了，是无本万利的。一千条信息才一百块钱，只要有一个人上当，去寄什么费之类的，已经是有几倍甚至是几十倍的利润了。 
　　对这个问题，有关司法部门也在进一步的研究，因为在现有的法律上，对这一点上没有规定的。而且很多不是香港六合彩公司发布出来的，都是外围传出来的，目前我们发现有十七个省的电话来发布短信息的。
- 时间：20:40

何桂复：有时候就是发一个信息给你，说我掌握了一个什么信息，你过来我告诉你，如果你不注意鉴别时很容易上当，甚至有时候会告诉你中奖了，你可能甚至都没有玩过六合彩，但是他告诉你中了十万、八万什么的，到那里领奖，这里面有很大的欺骗性。 
我们指挥部也利用手机短信开展了一些打击的工作，现在请龚副总指挥来介绍一下。
- 时间：20:36

主持人：有时就是留一个手机号码，让你来联系。
- 时间：20:35

何桂复：我先说几句。 利用六合彩来赌博，形式花样是很多的，最初的时候，我们经常可以看到是电话，电话号码后面有888、666、333的这样的电话号码，常常会被六合彩的赌徒们问到。还有很多其他的形式，比如说三五几个人凑在一块，大家说一个数，或者赌双赌单，现在可利用的手段越来越多，比如说短信息，有手机的人可能都收到过这样的信息，你信它还是不信它，这就可能要靠自己的把握了。
- 时间：20:35

广东省公安厅打彩办副总指挥龚鸣
- 时间：20:34

主持人：现在请看我们直播页面的第一张照片，可以清晰的看到手机短信里有关六合彩的信息，现在有关六合彩赌博的活动，手段或者信息的发布，也更加的隐蔽，或者更加的现代化了呢？在这方面，也给打击带来了一些难度呢？
- 时间：20:34

主持人：看来每个人在想去赌一赌，利用手里这点钱获得更大利益时，是不是应该考虑手里这点钱，应该交给国家来做资金调剂，为社会服务，别小看手里的两块钱，如果投入到私彩，可能是进入某个人的私人腰包了。 
景怀斌：管理的规范化、制度化，拉斯维加斯我去过，确实很漂亮，当然美国的法律比较复杂，州可以制定自己的法律，州或者政府机构通过这样的活动，把有关人员的活动规范起来，非常的规范，到那里你可以听到很多赌博的故事，里面蕴含着很多规律，盗亦有道，所以国家还需要在法律制度上进一步规范。
- 时间：20:33

景怀斌：这里也涉及到法律界定是否严格、是否准确的问题。 
比如说我们投入一点东西，期望拿到更多的东西，这种活动本身来说，恐怕国家允许的彩票，也算是赌博，从本性和技术层面来说也可以算是赌博。所以有公彩和私彩的区别。 
从社会财富的角度来看，实际上博彩是社会资源再分配的一种方式，这里就要区分公和私的差别，所谓公彩是通过国家的方式，监管或者是委托一个部门来做，把社会财富聚集起来进行再分配，比如说进行福利公益事业。而私彩是把钱流入到个人手中，并没有用到社会公益事业中，打破了现代社会运作的基本规律，是通过国家的形式进行资源再分配，让每一个人都过的比较好，因此在这个意义来说，国家作为强力的部门，必须要介入到所谓的彩票活动中，目的就是为了控制社会资源的再分配，在这个意义来说，所谓的打击六合彩，是有现代社会运作的一个原理在其中的，这就是为什么政府要出面打击非法彩票活动的原因。任何的活动都有博弈，博弈从人类的早期就有，比如说农村打赌，爬上这个杆子就给你钱什么的。现在的博彩成为规模化活动之后，能不能把其中大部分的利润、收益，以税收的形式用之于社会，在这个意义来说是所谓的公，如果财富或者资产流入到个人或者非法团体手里，那就是私。
- 时间：20:33

主持人：其实更多是看社会危害性。 
何桂复：对，但是家庭也是不允许的，我们一般也是不主张的，在法律层面上也是不允许的。 
- 时间：20:32

龚鸣：我们现在所讲的赌博，应该说都是非法的，但是从广义来说，赌博不完全是这样，比如说买福利彩票也算是一种赌博，博彩本身就是赌博。 
刚才主持人提到打麻将或者怎样，我们实际上和南方日报社一起开了一次研讨会，很多专家也提到这个事情，小赌怡情，在家里打打麻将在法律上并没有界定，但是这种行为不管是大赌还是小赌都应该算是赌博，但是这个行为该不该处理，该不该进行治安条例处罚，但是有一条，如果在赌场，不管大小，都应该算是非法的，庄家就不用说了，要受到法律的制裁，参赌人员也要受到治安条例处罚。
- 时间：20:30

主持人：到什么程度就要受到法律的制裁呢？
何桂复：要看具体赌博的情况，如果有人举报或者投诉，我们去了，一块钱十块钱都是要受到处罚的，但是可能要轻一点，比如说罚款幅度可能不同。有的可能要治安拘留十五天，如果不是家庭赌博，有庄家赌头的，那就是违法犯罪了，属于组织赌博的，这可能还要触犯刑律，所以不管赌多赌少，不管在什么场所，都应该算是赌博，这一点很清楚。
- 时间：20:29

主持人：我想提一个问题，朋友或者是亲戚，坐在家里玩玩麻将，有时候稍微带一点钱，这是很常见的现象，那么从法律的界定来说，算不算赌博，或者真正法律意义上的赌博，应该有怎样的界定呢？ 
何桂复：这种行为，哪怕钱少，也算是赌博。
- 时间：20:28

广东省公安厅治安局局长何桂复
- 时间：20:27

龚鸣：包括赌球、赌马，还有一些私彩，也就是说私人发行的彩票，甚至我们现在发展到所有的赌博，打彩指挥部都会介入。
- 时间：20:27

主持人：实际上打彩办不仅仅是打击六合彩赌博，以这个为主，当然还包括其他的一些工作。
- 时间：20:26

龚鸣：个别地方是的。但是这种现象，自我们1999年开始打击之后，原来是公开的，这些年从公开转入地下或者是半地下状态，但是蔓延的程度还是比较迅速，从粤东到粤西，乃至全省各地或重或轻都有发生。正因为这样，省委省政府高度重视，指示要严厉打击利用“六合彩”赌博活动。省公安厅党委为此决定在全省范围内再次开展打击“六合彩”赌博专项斗争。由三个厅领导组成打击六合彩领导小组，下面就是打彩办了。
- 时间：20:25

中山大学社会心理学教授景怀斌
- 时间：20:25

主持人：见面问候不说别的了，都是关于买了什么号，说的都是有关号码讨论的话题。
- 时间：20:25

龚鸣：最早在广东发现六合彩，是1999年下半年，从1999年下半年之后我们就在不断的打击，而且也曾多次成立机构。现在我在的这个打彩办，是去年的7月18日成立的。
　　尽管我们从1999年以来，不断的在打击外围六合彩赌博，其嚣张的势头有所收敛，但是六合彩的蔓延程度，应该说这几年还是比较厉害的。
- 时间：20:24

主持人：最早是什么时间？
- 时间：20:23

龚鸣：从1999年我省出现利用“六合彩”赌博以来，省公安厅一直开展打击活动。我们这个打彩办是一个专门机构。
- 时间：20:22

主持人：网友们发帖子上来反映，有些地区严重到教师无心上课，学生们也去购买，许多人在参与这些事情，扰乱了当地的正常生活秩序。利用六合彩赌博的现象，或者私自非法发行彩票的现象，到底会给社会带来哪些危害呢？
- 时间：20:21

主持人：龚副总指挥，广东省打彩办是什么时间开始成立的呢？是在什么样的背景下，省公安厅决定成立这样的专门组织呢？
- 时间：20:21

景怀斌：刚才主持人的话，有两层含义，一个是为什么大家去购买，另外一个是危害评价。 为什么大家会去购买，大概有几个原因，一个是福利博彩本身有很大利益，甚至可以说利益是几百万倍的，比如说前一段时间有人获得五千万。马克思说过，当做一件事情利润达到百分之三百时，大家可能不要命了，所以在利益上有这样的驱动力。这是一个原因。 另外一个原因，赌博在民间是有一定的传统，这样的行为方式，赌博麻将等东西，娱乐和博彩是混合在一起的，是一种娱乐的方式。所以从我的理解来说，赌博有一些心理的因素，中奖的事件，把这样的信息放大了。所谓新闻就是异常事件，比如说每天吃三顿饭，大家认为正常没有什么奇怪的，但是一个人中了五百万肯定不同寻常，对人们来说，肯定在口传的过程中把信息放大，负面信息慢慢消除掉，比如说听到上海有人中了五千万，可能这样的信息在传播过程中会无限的扩大，对一般的老百姓有很大的吸引力。 另外，彩票在农村是群体活动，在群体活动中人们往往会失去自我，会把自己的理性判断放掉，最近几年开国际性论坛时，有很多人去游行，刚刚开始大家都理性，但是可能慢慢人们就会砸玻璃了。所以当别人看到玩彩票时，我也去玩，形成一个互动的机制。 私票是有庄家操作的，会利用人们求利的心态，来操作这样的一件事情，让人们觉得做这件事非常值得非常好。这是人们为什么会购买彩票，从这个现象来讲的。 至于说严重的后果，二位领导都在，他们有更多具体的可以谈谈。
- 时间：20:20

何桂复：另外两者还有一个很大的区别，政府发行的福利彩也好，体育彩也好，其他彩也好，都是公益彩票，如果中奖了，也可以得一点利，如果不中奖，全部用于政府的福利事业，比如说体育事业、公益事业。
　　外围的六合彩赌博，如果赢就赢了一些钱，如果赔进去，这些钱都在庄家和赌头那里，并且造成国家或者地区资金的流失。
　　这对金融和各方面都会造成很大的影响。
- 时间：20:18

龚鸣：对，从博彩的角度看是一样的，但是一个是合法的，是政府承认和扶持的，而另一个则是政府不允许、禁止的。
- 时间：20:18

主持人：人们购买的出发点一样，都是想赌博一下。
- 时间：20:17

龚鸣：刚才景教授提到的两块钱的福利彩票是合法的，是政府发行的。而今天我们要讨论的利用六合彩进行赌博的问题，性质上截然不同。
　　问到区别，实际上它们作为博彩的性质是一样的，区别在于一个是非法，一个是合法的。
- 时间：20:16

主持人:六合彩我不是特别了解，是不是跟我们平时所发行的体育彩票和福利彩票有区别呢？
- 时间：20:15

景怀斌：对彩票这样的社会行为我不是特别了解，在社会生活里看到有福利彩票、体育彩票，当然还有今天晚上讨论的六合彩的问题，当然这是香港的彩票活动，还有其他各种各样的。这两位在第一线工作的领导，应该也会跟我们讲到。
- 时间：20:14

主持人:这样说起来我也买过，几年前花了二十块钱买了，但是感觉很心疼，二十块钱一下子就没有了。现在彩票还有什么类型呢？
- 时间：20:13

景怀斌：好象是二块钱一张。
- 时间：20:12

主持人:多少钱一张？
- 时间：20:11

景怀斌：福利彩票。
- 时间：20:11

主持人:您买的是什么彩票呢？
- 时间：20:10

景怀斌：我买过，但是是好几年前了。
- 时间：20:10

主持人:首先请问景教授，您有没有购买过彩票？
- 时间：20:10

主持人:近来在南方社区广东发展论坛，网友们对利用六合彩赌博的情况，反映的比较多，特别是我们广东的一些地区，网友们把自己在生活中遇到、碰到的一些相关的事情，都通过帖子的形式，反映到我们的论坛里。首先感谢大家对南方社区的信任，我们已经及时把大家反映的情况和省里有关部门进行了沟通，今天我们特意请到广东省公安厅治安管理局何桂复局长、广东省公安厅打彩办副总指挥龚鸣，同时我们也非常容幸地请到中山大学整治与公共事物管理学院的景怀斌教授来到现场。
　　几位嘉宾将和我们一起共同在线探讨大家所关注的利用六合彩赌博的问题。
- 时间：20:9

主持人:各位网友晚上好，今天是情人节，首先在这里祝大家情人节愉快，也希望大家在和自己最心爱人一起渡过良辰美景的时候，不忘跟我们共同探讨一下大家所关注的社会问题。
- 时间：20:8

各位嘉宾已经进入直播室,直播即将开始。
- 时间：19:56

近期，南方社区论坛中网民在讨论中有关六合彩、私彩赌博情况反映的帖子比较集中，根据网友们的反映，我们邀请到广东省公安厅治安局局长何桂复、广东省公安厅打彩指挥部副总指挥龚鸣、中山大学社会心理学教授景怀斌几位嘉宾做客南方网，就打击“六合彩、私彩”赌博问题与各位网友现场交流，欢迎参加！

交流版区：广东发展论坛

时间：2月14日（本周六）晚8点到10点
- 时间：16:39

欢迎来到直播现场。

link:六合彩